与此同时，美国加紧扩军备战，利用现代化的运输工具，向朝鲜大量补给各种物资，并从欧洲抽调大批老兵补充朝鲜战场。美军仅用半个多月时间就完成了部署整训和后勤补给，于1月25日由西到东逐步在全线发起大规模进攻。毛泽东对谈判作出预测

1951年1月中旬，志愿军前线部队转入休整，准备在两个月后发动春季攻势，争取下一战役开始后，连续作战，一气呵成。

联合国军发起新的进攻时，中朝方面军队刚刚转入休整，部队基本状况尚未得到改善，运输补给仍然极为困难，兵员还未来得及补充。

当时，美国和南朝鲜方面地面部队已达25万人，中朝军队虽有28万，却极度疲劳。

1月27日深夜，彭德怀在给毛泽东的请示电中申述志愿军的困难，并建议：

为增加帝国主义阵营矛盾，可否以中朝两军拥护停战，人民军与志愿军从乌山太平里、丹丘里线，北撤15至30公里。消息如同意，请由北京播出。

彭德怀说，不许可放弃汉城、仁川，从军事上说，这样做甚为勉强，他要求毛泽东给予指示。

毛泽东于28日立即复电，意见十分明确。他不仅不考虑撤出汉城、仁川，而且要部队继续南进。

毛泽东指示说：

中朝两军在占领大田安东之敌军以北区域以后再进行两个至三个月的准备工作，然后进行带最后性质的第五个战役，从各方面说来都比较有利。

毛泽东认为彭德怀关于限期停战的建议是“不适宜的”，指出，“敌人正希望我军撤出一段地区封锁汉江然后停战”，“这是我们决不能允许的”。

毛泽东强调说：

第四次战役后敌人可能和我们进行解决朝鲜问题的和平谈判，那时谈判将于中朝两国有利。

彭德怀经过慎重考虑，确信中朝军队进至大田、安东以北的设想是不现实的。他在31日给毛泽东的回电中再次申述志愿军的种种困难，最后说：

第三次战役即带若干勉强性，此次战役则带有更大的勉强性，如主力出击受阻，朝鲜战局有暂时转入被动的可能。

根据当时具体情况，志愿军的作战方针是在西线，即汉江一线尽量阻击敌人，在东线诱敌深入，造成有利于歼灭突击之敌的态势，而后集中主力实施反攻。

2月13日，中朝军队在东线取得横城反击战胜利，并乘胜向横城以西砥平里发起进攻，遇顽强抵抗，几至粮尽弹绝，16日被迫北撤。

在汉江防御的西线部队也打得极为艰苦。3月18日，美南朝鲜军队重新控制汉城。4月初，中朝部队已基本撤至三八线以北。

敌军发现我军大量新部队到达，也停止进攻。4月21日，战役结束。在历时87天的战役中，敌军一直向北发起猛攻，但也只前进了100余公里。

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